“La feminización de la pobreza es un hecho. La falta de oportunidades de empleo acordes con la formación, otro. El acoso y, cuando cabe, la violencia, otro más. Todo ello para un colectivo cuyo único defecto visible parece ser el no haber tenido la previsión de nacer con otro sexo.”, Amelia Valcárcel
Acción humanitaria
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La acción humanitaria tiene como objeto proteger y salvar vidas, prevenir y aliviar el sufrimiento humano, atender las necesidades básicas e inmediatas de la población y promover sus derechos; todo ello desde una perspectiva de reducción de la vulnerabilidad y fortalecimiento de capacidades.[1]
La acción humanitaria puede ser proporcionado por actores nacionales o internacionales. En este segundo caso tiene un carácter subsidiario respecto a la responsabilidad del Estado soberano de asistencia a su propia población, y en principio se realiza con su visto bueno y a petición suya, si bien en los 90 se abrió la puerta a obviar excepcionalmente estos requisitos.[2]
La acción humanitaria también busca asegurar el respeto del derecho internacional humanitario, que regula la protección de la población civil en conflictos armados. La acción humanitaria queda enmarcada en este derecho y respeta sus principios y normas. La acción humanitaria surge en 1863, cuando el suizo Henry Dunant, después de socorrer a soldados heridos en la batalla de Solferino de 1859, fundó el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), para proteger a las víctimas de la guerra. Desde ese momento, el CICR ha desarrollado los principios y normas básicas del derecho internacional humanitario.[3]
Los conceptos de acción humanitaria, ayuda humanitaria, ayuda de emergencia o socorro humanitario, suelen emplearse en muchas ocasiones indistintamente. No obstante, pueden establecerse rasgos diferenciadores:[4]
- Socorro humanitario se refiere a una ayuda para auxiliar a quien sufre un desastre u otra situación de peligro. Sin embargo, es un acto que no está guiado necesariamente por los principios éticos y operativos característicos de la acción humanitaria (humanidad, neutralidad, etc.); podría tratarse de una ayuda partidista, como la asistencia proporcionada por los sanitarios de un ejército exclusivamente a los de su bando.
- Ayuda de emergencia se refiere a la ayuda proporcionada con un carácter de urgencia a las víctimas de desastres de catástrofes naturales o conflictos armados. La ayuda consistente en la provisión gratuita de bienes y servicios esenciales para la supervivencia inmediata (agua, alimentos, abrigo, medicamentos y atenciones sanitarias).
- Ayuda humanitaria se refiere a un campo algo más amplio, incluye no sólo la ayuda de emergencia, sino también la ayuda en forma de operaciones prolongadas. Estas operaciones comienzan tras haberse realizado ayuda de emergencia durante 12 meses, con objeto de proporcionar asistencia a dichos grupos, quienes a veces la precisan durante un largo tiempo hasta que se resuelvan las causas que motivaron su huida.
- Acción humanitaria incluye contenidos más amplios que el de la ayuda humanitaria; incluye no sólo la provisión de bienes y servicios básicos para la subsistencia, sino también, especialmente en contextos de conflictos, la protección de las víctimas y de sus derechos fundamentales mediante labores como la defensa de los derechos humanos, el testimonio, la denuncia, la presión política y el acompañamiento.
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