“La feminización de la pobreza es un hecho. La falta de oportunidades de empleo acordes con la formación, otro. El acoso y, cuando cabe, la violencia, otro más. Todo ello para un colectivo cuyo único defecto visible parece ser el no haber tenido la previsión de nacer con otro sexo.”, Amelia Valcárcel

Fuerzas de paz de las Naciones Unidas

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Fuerzas de paz de las Naciones Unidas

Las Fuerzas para el Mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas (United Nations Peace-keeping Forces) constituyen un órgano especial de la ONU creado en 1948 con el objetivo de emprender operaciones específicas destinadas a mantener la paz y la seguridad internacionales. En 1998, en reconocimiento a su labor, los miembros de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas recibieron el Premio Nobel de la Paz.

La Carta de las Naciones Unidas, documento fundacional de la ONU, establece la posibilidad del uso de la fuerza para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales (artículo 42). Estas fuerzas militares serán puestas a disposición del Consejo de Seguridad por los Miembros de las Naciones Unidas a petición del este. El artículo 43 de la Carta establce:

  1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas, con el fin de contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, se comprometen a poner a disposición del Consejo de Seguridad, cuando éste lo solicite, y de conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades, incluso el derecho de paso, que sean necesarias para el propósito de mantener la paz y la seguridad internacionales.
  2. Dicho convenio o convenios fijarán el número y clase de las fuerzas, su grado de preparación y su ubicación general, como también la naturaleza de las facilidades y de la ayuda que habrán de darse.
  3. El convenio o convenios serán negociados a iniciativa del Consejo de Seguridad tan pronto como sea posible; serán concertados entre el Consejo de Seguridad y Miembros individuales o entre el Consejo de Seguridad y grupos de Miembros, y estarán sujetos a ratificación por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales.
Organigrama básico de las Naciones Unidas

Estos contingentes militares, denominados cascos azules, han intervenido desde su creación en numerosas operaciones, ya sea actuando como de tropas de interposición entre los contendientes o mediante el ejercicio de labores humanitarias, de administración o de observación, seguimiento y control del cumplimiento de acuerdos. Las Fuerzas para el Mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas constituyen una fuerza multinacional en la que tropas de los distintos países miembros cooperan bajo mandato unificado de la ONU y en cumplimiento de sus resoluciones. No se trata pues, de un ejército adiestrado y armado por la organización. Los gobiernos que facilitan efectivos para las operaciones de la ONU negocian las condiciones de su participación y mantienen la autoridad suprema sobre las fuerzas militares que sirven bajo la bandera de las Naciones Unidas, incluso en cuestiones de disciplina y personal. Los soldados de mantenimiento de la paz visten sus uniformes nacionales aunque, para identificarse como integrantes de la misión, llevan cascos, boinas azules y otros distintivos de las Naciones Unidas.

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el responsable principal del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y, por tanto, el encargado de organizar y definir las operaciones, a través del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Francia, Federación Rusa, Reino Unido y Estados Unidos) pueden vetar cualquier decisión concerniente a las misiones.

Operaciones de las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas

La descolonización en las décadas de 1950 y 1960 implicaron un aumento significativo de las operaciones de matenimiento de la paz de las Naciones Unidas. En numerosas ocasiones, la retirada de una antigua potencia colonial generaba un vacío político al que seguía un proceso de lucha por el poder. En respuesta a esto, la ONU desarrolló una estrategia, que el secretario general Hammarskjöld llamó diplomacia preventiva, que consistía en el despliegue de fuerzas de paz con el objeto de separar a los antagonistas, dando tiempo y oportunidades para la negociación, e impedir la extensión de los conflictos locales. La ex potencia colonial implicada quedaba excluída de las fuerzas de paz, para evitar que sus intereses se pudieran llevar a cabo bajo la bandera de la ONU.

Algunas de las operaciones realizadas por las Fuerzas de Paz, con año de inicio de las mismas:

  • En Europa:
Bosnia-Herzegovina: UNMIBH, 1995
Kosovo: UNMIK, 1999
Croacia: UNMOP, 1996
Chipre: UNFICYP, 1964.
UNOMIG (Georgia, 1993-).
  • En África:
República Democrática del Congo: MONUC, 1999
Etiopía y Eritrea: UNMEE, 2000
Sierra Leona: UNAMSIL, 1999
Sáhara Occidental: MINURSO, 1991
  • En Asia:
Timor Oriental: UNTAET, 1999
India-Pakistán: UNMOGIP, 1949
  • En Oriente Medio:
Altos de El Golán: UNDOF, 1974
Iraq-Kuwait: UNIKOM, 1991
Líbano: UNIFIL, 1978
Oriente Medio: UNTSO, 1948

La financiación de los programas de mantenimiento de la paz es un problema permanente para la ONU; aunque los Estados miembros están obligados a sufragar los gastos en función de fórmulas y acuerdos establecidos, la realidad es que muchos Estados mantienen una deuda, en pagos corrientes y atrasados de varios miles de millones de dólares.

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Referencias

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