“La feminización de la pobreza es un hecho. La falta de oportunidades de empleo acordes con la formación, otro. El acoso y, cuando cabe, la violencia, otro más. Todo ello para un colectivo cuyo único defecto visible parece ser el no haber tenido la previsión de nacer con otro sexo.”, Amelia Valcárcel
Resoluciones de Naciones Unidas
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Las resoluciones de las Naciones Unidas son expresiones formales de la opinión o de la voluntad de los órganos de las Naciones Unidas, generalmente la Asamblea General o el Consejo de Seguridad.
Las resoluciones están compuestas por dos partes claramente definidas: un preámbulo y una parte operativa. El preámbulo generalmente nombra las consideraciones por las que se toma una medida, se expresa una opinión o se da una instrucción. La parte operativa presenta la opinión del órgano o la medida que se tomará.
El término decisión se utiliza para designar acciones formales, que no sean resoluciones, que tratan sobre asuntos no sustantivos o de rutina tales como elecciones, nombramientos, hora y lugar de sesiones, y la anotación de informes. A veces se usan también para registrar la adopción de un texto que representa el consenso de los miembros de un órgano dado sobre una cuestión determinada.
Las resoluciones de la Asamblea General primero son publicadas como documentos individuales que siempre se identifican con el prefijo A/RES-. Las primeras 3.541 resoluciones aprobadas por la Asamblea General fueron numeradas de forma consecutiva. Un número romano entre paréntesis sigue al número consecutivo e indica el período ordinario (por ejemplo, XXX), extraordinario (por ejemplo, S-VI) o extraordinario de sesiones de emergencia (por ejemplo, ES-V) en que la resolución fue aprobada. Ejemplo: A/RES/217A (III) es la Declaración Universal de Derechos del Hombre o Humanos.
A partir del 31° período de sesiones (1976) el sistema cambió: al comienzo de cada período de sesiones se establece una nueva secuencia de numeración con cifras arábigas que aparecen como el tercer componente de la signatura para indicar el período ordinario (por ejemplo, 56), extraordinario (por ejemplo, S-19) o extraordinario de sesiones de emergencia (por ejemplo, ES-8) en que la resolución fue aprobada. Ejemplo: A/RES/44/25, Convención sobre los Derechos del Niño.
Las decisiones de la Asamblea General no son publicadas como documentos individuales y, por lo tanto, no tienen asignadas signaturas de documentos. Antes de 1976, las decisiones no eran numeradas. Desde esa fecha, se utiliza un sistema de numeración similar al establecido para las resoluciones para designar el período de sesiones en que una decisión en particular fue aprobada (por ejemplo, decisión 50/411 o decisión ES-7/11). Las decisiones aprobadas en períodos ordinarios de sesiones son clasificadas de la siguiente manera: el primer conjunto de números está reservado para decisiones relativas a elecciones y nombramientos; el segundo conjunto para decisiones relativas a asuntos de rutina que no sean elecciones o nombramientos.
Tanto las resoluciones como las decisiones de la Asamblea General son compiladas por períodos de sesiones en recopilaciones que se publican específicamente para cada período ordinario, extraordinario o extraordinario de sesiones de emergencia en que fueron aprobadas. En el caso de los períodos extraordinarios y los períodos extraordinarios de sesiones de emergencia, las recopilaciones normalmente son el último suplemento de los Documentos Oficiales de la Asamblea General. Inicialmente, fue así en el caso de los períodos ordinarios de sesiones, pero a partir del 42° período de sesiones (1987-1988) las resoluciones y decisiones de los períodos ordinarios son publicadas en el Suplemento No. 49, sin importar el orden secuencial de la lista de los suplementos.
El término resolución no aparece literalmente en el texto de la Carta de las Naciones Unidas; se emplean fórmulas tales como decisión (como en el artículo 4.2) o recomendación (artículo 12.1).
Las resoluciones del Consejo Seguridad son vinculantes si se realizan amparadas por el Capítulo VII de la Carta (Acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresión). Si el Consejo no puede llegar a un consenso para la aprobación de una resolución, se puede optar por realizar una declaración presidencial no vinculante, en lugar de la resolución; estas son adoptadas por consenso y tienen el propósito de hacer una advertencia o ejercer presión política, indicando que el Consejo está prestando atención al tema.
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