Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

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Logotipo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD (en inglés: United Nations Development Programme, UNDP) es órgano especializado autónomo de la Organización de las Naciones Unidas, con sede central en Nueva York, establecido por la Asamblea General en 1965[1] con el objeto de promover la mejora del nivel de vida y el crecimiento económico en los países en vías de desarrollo. Depende del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas y trabaja mediante programas de actuación encaminados a la consecución del desarrollo sostenible de los países y territorios donde actúa.[2]

El PNUD es parte fundamental del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (GNUD), una red que abarca 165 países y une los 32 fondos, programas, organismos especializados y otros organismos de las Naciones Unidas que trabajan para promover el desarrollo sostenible, Presidido por el Secretario General Adjunto y con el Administrador del PNUD como Vicepresidente.[3]

La financiación del PNUD proviene de dos fuentes principales: el presupuesto ordinario de Naciones Unidas y las contribuciones voluntarias de países donantes (a veces a proyectos concretos), que constituyen la mayor cuantía.[4]


Principales objetivos del PNUD

Está presente en más de 150 países en vías de desarrollo en los que ejecuta directamente sus programas o se apoya en otras organizaciones de las Naciones Unidas (OMS, FAO, UNICEF,...), que de este modo actúan como agencias ejecutivas del PNUD. Entre otros, los objetivos principales de los proyectos son:

  • Eliminación de la pobreza.
  • Alfabetización de la población.
  • Regeneración y preservación del medio ambiente.
  • Desarrollo de mercados.
  • Formación de personal especializado.
  • Desarrollo de la administración.
  • Desarrollo tecnológico.
  • Consolidación de estructuras políticas estables.

Actualmente, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo también coordina los esfuerzos dirigidos a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio, compromiso adquirido por los líderes mundiales durante la Cumbre del Milenio del año 2000, y que incluye la reducción de la pobreza a la mitad en todo el planeta para 2015, entre otras ambiciosas, pero alcanzables, metas.

El PNUD debe informar cada año de sus actividades a la Asamblea General de las Naciones Unidas y cada seis meses al Consejo Económico y Social.

Estructura del PNUD

La máxima autoridad del Programa es la Junta Ejecutiva, integrada por representantes de 36 estados, cuyos mandatos se alternan. La Junta supervisa las actividades del PNUD, teniendo en cuenta las necesidades cambiantes de los países donde se ejecutan los programas.

El órgano ejecutivo del PNUD es el Consejo de Gobierno, compuesto por 48 miembros de las Naciones Unidas elegidos por un periodo de tres años y representantes de todas las regiones y áreas geográficas en las que hay países y territorios en vías de desarrollo.

La Oficina de Servicios para Proyectos tiene la función de realizar los proyectos que no caen bajo la competencia de otra organización especializada del Sistema de Naciones Unidas ni constituyen proyectos compartidos por varias. Para ello realiza subcontratas con empresas particulares, que serán las encargadas directas de prestar los servicios y proporcionar los bienes de equipo necesarios. Para optar al contrato deben acceder a una licitación que la Oficina realiza entre varias empresas inscritas previamente en sus registros.

La División de Servicios Administrativos y de Gestión se ocupa de la gestión ordinaria del Programa y de proveer de los bienes necesarios para el mantenimiento de su estructura (sede central y delegaciones). Puede adjudicar los contratos directamente o bien mediante concurso.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH)

Vea el artículo principalÍndice de Desarrollo Humano

Desde 1990 el PNUD elabora y publica el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Se trata de un indicador que mide los logros de un país en su desarrollo humano fundamentalmente a través de tres aspectos:

  • una vida larga y saludable (parámetro principal: esperanza de vida al nacer)
  • conocimientos a los que accede la población (nivel de alfabetización de adultos, tasa bruta de matriculación primaria, secundaria y superior combinada)
  • nivel de vida (PIB per cápita indicado mediante el PPA, esto es, paridad de poder adquisitivo en dólares, para corregir las difrencias de precios entre los distintos países)

El desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a través del aumento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. El desarrollo humano podría definirse también como una forma de medir la calidad de vida de las personas en el medio en que se desenvuelve. En definitiva, el IDH es una unidad estándar para medir la calidad de vida y sobre todo el bienestar infantil, empleándose para distinguir si un país es desarrollado, está vías de desarrollo o subdesarrollado, y también para medir el impacto de las políticas económicas sobre la calidad de vida.

Con estos datos se calcula un baremo que indica las posiciones de cada Estado o territorio en la escala mundial. El índice de desarrollo humano es un valor que fluctúa entre 0 y 1, en el informe de 2010 el IDH medido varia entre el máximo de Noruega (0,938), en el primer puesto de la lista, y el mínimo de Zimbabue (0,140), en la posición 169. Habitualmente el IDH distingue tres tramos:

  • Desarrollo humano alto: IDH mayor que 0,8
  • Desarrollo humano medio: IDH entre 0,5 y 0,8
  • Desarrollo humano bajo: IDH menor que 0,5

Antes del empleo de este Índice se usaba comúnmente el ingreso per cápita, que no muestra la dimensión social de la vida humana.

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Referencias

Enlaces externos