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Educación obligatoria

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Educación obligatoria

Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.

Artículo 26.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948 La educación obligatoria, escolarización obligatoria, estudios obligatorios o enseñanza obligatoria (en inglés: compulsory education; en francés: instruction obligatoire, obligation scolaire) se refiere a las enseñanzas que deben cursar los niños obligatoriamente en un país. La educación obligatoria es un derecho de los individuos a recibir educación según el marco jurídico y constitucional de su país y también es un derecho humano fundamental (constituye un derecho económico social y cultural) consignado en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948.

La realización del derecho a la educación obligatoria depende de las acciones gubernamentales y de la sociedad (familia, fuerzas económicas, medios de comunicación,...)

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, establece la gratuidad la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza primaria en el artículo 13.2: La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente.

También, entre otros, está el derecho a la enseñanza obligatoria reconocido en el artículo 28 de la Convención sobre los derechos del Niño (1989):

1. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, deberán en particular:
a) Implantar la enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos;
b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseñanza secundaria, incluida la enseñanza general y profesional, hacer que todos los niños dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantación de la enseñanza gratuita y la concesión de asistencia financiera en caso de necesidad;
c) Hacer la enseñanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados;
d) Hacer que todos los niños dispongan de información y orientación en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserción escolar. [...]

El derecho a la educación básica es un derecho de especial importancia (un derecho clave), puesto que la educación potencia el desarrollo de la persona y, por ello, es condición previa al disfrute de los demás derechos; por ejemplo, si el individuo no ha recibido, al menos, la educación obligatoria, su la libertad de expresión se verá mermada, o no podra acceder a mejores puestos de trabajo, por lo que puede peligrar su derecho a un trabajo digno.

Evolución de la escolaridad obligatoria

Entre la década de 1950 y la de 1970 se registró una expansión de la escolaridad en el ámbito mundial, descendiendo las tasas de analfabetismo. En gran medida se debió a la conciencia de que la educación era un instrumento básico para el desarrollo, tanto a escala nacional como familiar (nuevas posibilidades de empleo e ingresos, mejora de las capacidades sociales y materiales de los grupos vulnerables).

Las décadas de 1980 y buena parte de la de 1990 registraron un freno de la tendencia creciente de la escolarización obligatoria, e incluso un retroceso en muchos casos. El acceso a la educación por parte de los sectores pobres se ha reducido, y la falta de recursos ha motivado un deterioro de la calidad de la educación. Los principales motivos han sido la crisis económica afrontada por muchos países en desarrollo y el impacto de los programas de ajuste estructural de sus economías, que han forzado a una reducción del presupuesto nacional para educación y han incrementado las tasas de pobreza. En este contexto, se ha asistido a un retroceso de la educación pública y a una privatización de la misma, de modo que una parte creciente de sus costes ha pasado a recaer en instituciones no estatales, las comunidades o las familias, si bien muchas de estas últimas no pueden afrontar tales gastos.

El objetivo 2 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, lograr la enseñanza primaria universal, consiste en conseguir para 2015 los niños y niñas de cualquier parte del mundo, completen un ciclo de enseñanza primaria. Según datos de Naciones Unidas en el conjunto de los países en vías de desarrollo, la matriculación en la enseñanza primaria aumenta lentamente. Desde 1999, la tasa neta de matriculación se ha incrementado en siete puntos porcentuales, hasta alcanzar el 89% en 2009. En los últimos años el avance se ha ralentizado, hasta el punto de que entre 2004 y 2009, la tasa de matriculación sólo aumentó dos puntos porcentuales. Esto compromete que se alcance el segundo objetivo del milenio (enseñanza primaria universal) para el año 2015.

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